一城之兴，兴在民生底色；一城之美，美在品质内涵；一城之胜，胜在精细治理。
夏末秋初，广袤的辽沈大地上，公园绿地生机盎然、市井街巷焕然一新、交通路网四通八达……目之所及皆是井然有序、整洁靓丽的城市景象。
近年来，辽宁各地以“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念为笔，以高质量发展为墨，书写着宜居城市的深度与广度，让“人民对美好生活的向往”在街巷之间落地生根。
沈阳市大东区东贸库城市更新项目。
民生有温度
城市发展的最终目的，是让生活在其中的人们都感到幸福。
8月的鞍山，景致宜人。漫步在千山西路与鞍达路转角，曾经杂乱无章的边角地带已经华丽蝶变为精致美观的“口袋公园”。树荫下，老人执子对弈；步道上，孩童嬉笑追逐；花坛中，花朵随风摇曳……
这幅生机盎然的图景，正是鞍山市“见缝插绿”推进口袋公园建设的生动写照。今年，鞍山市精心打造25个高品质口袋公园，总建设面积达13.16万平方米。这些经过巧妙雕琢的城市边角地块，最终成为了居民的休闲娱乐胜地。值得关注的是，这些口袋公园还处处彰显人文关怀，有的增设了功能完备的现代化公共卫生间，解决过往行人的燃眉之急；有的配备兼具美观与实用的休憩座椅，为居民提供舒适的歇脚之处。这些看似细微的设计巧思，却照见一座城市的民生温度。
“面子”有看头，再瞧一瞧城市的“里子”工程，这里民生温度更加可感可触。今年汛期，营口市的几条街路一改往日积水窘境，经受住了暴雨的考验。这项改变得益于当地今年实施的重点民生工程——地下排水管网升级改造项目。为解决城市内涝问题，今年，营口市住建局计划对城区16条主要街路和四个排水泵站区域共42.18公里排水管线进行全面升级。目前，改造工程第一阶段已经完工。
为有效提升排涝能力，营口市还在改造过程中将原有的雨污合流管道改造为分流制系统，材质由HDPE波纹管升级成钢筋混凝土管，并加大了管道管径。“新材质更加适合本地特点，且具有抗腐蚀性强、使用寿命长等优点，能避免污水直排造成的环境污染，提高主城区的排涝能力。”营口市住建局相关负责人说。
老旧小区的“新生”也同样动人。走进沈阳市大东区万泉街道魁星小区，新栽种的苗木绿意盎然，各类健身和服务设施一应俱全，这个已有36年的老小区，“让老街坊们有点陌生了。”社区居民刘红说。
辽宁，城市化进程普遍起步较早，沈阳更是如此，像魁星小区这样的老旧小区沈阳有3300多个。将这些老旧小区纳入改造范围，是城市之需、民生之盼、发展之要。近年来，沈阳市加大力度实施老旧小区改造工程，截至2024年，已改造老旧小区1723个，惠及群众77.6万户，提前一年完成“十四五”改造任务。越来越多的“老房子”变成了“好房子”，“老街坊”们过上了“新生活”。
公园如画、道路通畅、小区焕新……今日的辽宁，目之所及皆秀色，耳畔萦绕尽欢歌，人民群众的舒适感、获得感、归属感正在不断得到满足。一组数据可以佐证：2023－2025年，全省共改造老旧小区3026个、涉及建筑面积7848万平方米，惠及居民112.6万户。累计改造供热、供气、供水、排水老旧管网1.86万公里。建设口袋公园1628个。
大连东关街历史文化街区。
管理有精度
如今的辽沈大地，不仅被宜居的氛围浸染，更被数字的浪潮激荡。近年来，我省以“便民惠民”为导向，从精细管理、生活便利、安全韧性等维度，构建智慧舒适的城市生活。
近期，大连旅顺口区城管执法局的一件看似超出职责范围的小事，却收获了非常好的执法效果。为对违规流动商贩规范化管理，旅顺口区城管执法局通过手机APP或电脑网络终端，远程操控，对新开市场周边、龙港路等区域违规流动商贩现场提示自行规范、自行管理、自行清理，让市容环境焕然一新，受到周边人民群众一致好评。
以此同时，针对违章建筑日趋隐蔽化、复杂化的特点，其创新引入无人机巡航技术，搭载高清摄像头，对重点区域开展立体化排查，快速锁定违建疑点60余处，为后续违建整治提供了坚实依据。据介绍，今年上半年，旅顺口区共拆除各类违法建设10万平方米，还附近居民安全整洁的生活环境。
依托智慧化手段，我省各地城市精细化管理水平显著提升。与此同时，智慧城市还带来了更多新变化，体现在“最后一公里”的便捷里和“急难愁盼”的解决中。
去年，锦州市凭借在智慧城市建设领域的持续创新与深厚底蕴，再度荣获“2024中国领军智慧城市奖”。这也是锦州市继2020年、2022年、2023年之后，第四次获此殊荣。
推进城市智慧化发展，是面向未来构建城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。不仅能够提升城市运转效率、降低治理成本，还给人们生产生活带来了极大便利。
这一点，办理人力资源许可延续业务的锦州市民李先生感触尤深。“本以为要跑几次、等几天，没想到实现了多部门数据整合共享，通过审批数据线上流转、实时数据监控，当天就出证了。”
智慧赋能，让群众办事更加方便快捷。在数字政府建设方面，锦州搭建了全市一体化政务服务平台，实现市、县、乡、村四级全覆盖；数字社会治理方面，成功打造城市信息模型（CIM）基础平台，推动城市数字孪生，为城市综合管理多场景应用的深度融合与跨行业业务协同提供支撑；公共服务方面，实现政务服务掌上办理、个人信息一键查询、本地资讯随时浏览等3000余项便捷服务功能，智慧城市的发展成果真正惠及到人民群众。
一个个细微痕迹，折射出近年来我省城市精细化管理水平的进一步提升。如今，我省已有沈阳、大连等八个城市基本完成城市运行管理服务平台建设。14个地级市及沈抚示范区全部建成燃气智慧化监管平台。积极推进建立污水处理厂网一体建设运维机制，全省177座县级以上城市生活污水处理厂全部执行一级A排放标准，设计处理能力约1168.9万吨／日，全省市、县污水处理率及污泥无害化处置率达95%以上，城市生活污水集中收集率达到70%以上，城市的安全韧性、功能品质得到有效提升。
（辽宁日报 记者：赵婷婷、查金辉）
